民政部与卫健委联合发布紧急通知：加强城乡社区组织在新型冠状病毒肺炎疫情防控中的关键作用

民事事务部和国家卫生委员会进一步动员城市和农村社区组织进行

关于新型冠状病毒引起的预防和控制肺炎的紧急通知

Minfa [2020]第9号

民事事务部门（局），所有省，自治区域和市政当局的健康与健康委员会直接在中央政府下，民事事务局和所有具有独立计划地位，民事事务局和卫生局的城市委员会和卫生委员会的健康委员会：

自从新的冠状病毒肺炎流行病爆发以来，城市和农村社区组织已经组织和动员社区居民在地方党委员会和政府的统一领导下进行流行性预防和控制工作，并为遏制流行病的传播做出了积极的贡献。社区预防和控制是流行病预防和控制的基本联系。 In order to further play the positive role of urban and rural community organizations in epidemic prevention and control, and seize the best window period for "large isolation and disinfection" during the Spring Festival in a timely manner to effectively curb the spread and spread of the epidemic, according to the "Notice on Strengthening Community Prevention and Control of Pneumonia Epidemics" (Pneumonia Mechanism Fa [2020] No. 5) and "Notice on Issuing the Recent Prevention并控制新的冠状病毒中的肺炎流行病（肺炎机制FA [2020] No. 9），由新的冠状病毒感染中的联合预防和控制肺炎流行病的控制和第9号），紧急通知有关，如下：如下：如下：

1。总体要求

Study and implement the spirit of General Secretary Xi Jinping's important speeches and instructions on the novel coronavirus pneumonia epidemic, implement the decisions and deployments of the CPC Central Committee and the State Council and the deployment arrangements of local party committees and governments at all levels on epidemic prevention and control, take community prevention and control work as the basic link of epidemic prevention and control, give full play to the advantages of urban and rural community organization work and the coordinated role of the linkage mechanism of community, social organizations, and social work, widely mobilize, organize, and gather the masses, and do a good job in epidemic monitoring, information reporting, publicity and education, environmental improvement, and assistance to the difficulties, fully implement joint prevention and control measures, build a tight line of defense for collective prevention and control, and contribute to resolutely winning the battle against epidemic prevention and control.

2。关键任务

（1）进一步改善组织和实施工作。所有城市和农村社区组织都应认真研究并掌握主要政策，重要信息以及对流行病和控制的关键知识，并有效提高政策意识和预防意识。根据地方党委员会和政府的统一部署，在基层党组织的领导下，“两个委员会”的成员以及社区或农村医生被用作建立和改善流行病的预防和控制工作机制和网格工作系统的骨干，对和控制社区流行病的预防和控制措施，并组织疾病的衡量标准，并组织疾病的衡量标准，并组织措施，并组织了案件，并组织了疾病的衡量标准，并组织了预防措施，并组织了预防措施，并组织了预防措施，并组织了预防措施，并组织了措施，并组织了预防和控制措施。技巧和爱国健康运动。城市和农村社区组织应为基层医疗和卫生机构提供必要的支持，以减轻基层医务人员的工作压力； give full play to the organizational and mobilization capabilities of the residential (village) autonomous organization system, ensure that all staff are on the battlefield, responsibilities are assigned to people, and contact households, and mobilize all community residents to participate in community prevention and control work, so as to ensure that all prevention and control measures for the new coronavirus pneumonia epidemic are effectively implemented without leaving any blind spots.

（2）进一步改善了关键人群的流行监测和管理。在疾病控制等专业公共卫生机构的指导下，城市和农村社区组织应与基层医疗和卫生机构合作，以有效地管理流行病的地区，以及那些返回其他地方的人，加强发烧和症状监测，并敦促他们在家中观察并在家中观察14天。有条件的城市和农村社区可以在社区和社区的入口和出口处注册外国车辆和人员。组织和动员社区服务机构和志愿者为实施家庭医疗观察的人提供便利。有大量案件的社区可以与固定地点协调，以根据指导在附近对相关人员进行集中医疗观察。积极协调和合作，为可疑案件寻求医疗提供帮助和支持。加强对康复的患者以及已从可疑病例出院的患者的护理和护理，协助医疗和卫生机构进行后续访问，并与相关部门合作以实施全面的担保政策。

（3）进一步改善信息报告。根据地方党委员会和政府的统一要求，将为流行病实施每日和零报告制度，并随时报告紧急情况。动员居民的团体领导人，建筑大门董事以及自治组织，财产服务公司和志愿者的其他成员，对居民庭院（建筑物，门，建筑物），社区，驻扎在地区，商业企业等的部门进行详细调查；城市和农村社区组织每天都会根据需要实时报告流行病信息，并且永远不会允许延迟报告，报告或隐藏。严格管理社区中的各种活动，并且在取消流行病之前，不要为人们举办各种聚会活动；如果由于工作需求而在社区中确实在社区中进行了活动，则应严格地将其根据程序提交批准，并在报告相关活动信息方面做得很好。加强社区之间的信息通信，并在社区之间及时有效地联系人口流动性信息。指导社区居民使用社区信息平台来反馈个人健康信息。

（4）进一步改善宣传和教育工作。依靠社区信息平台，例如社区微信，社区公共帐户，社区QQ组，智能社区客户等，我们将充分利用社区黑板报纸，口号，公告板，LED电子屏幕，乡村扬声器和其他职位，以广泛​​地宣传社区居民在自愿宣传的活动中，以开发自愿宣传的活动，以供开发和控制途中，以开发自愿的居民，并在各种活动中脱颖而出。流行病的预防和控制期，因此，所有人都知道对新冠状病毒肺炎的预防和控制。根据地方党委员会和政府的统一要求，及时释放和更新当地流行病的预防和控制动态以及联合预防和控制政策和措施，指导社区居民注意权威的发行，不相信谣言，不传播谣言，并消除对社区居民的忧虑和恐惧。

（5）进一步改善环境改善工作。大力在冬季和春季进行爱国卫生运动，加强对社区环境卫生环境卫生的纠正和消毒，严格清洁，消毒和通风公共场所，在这些公共场所聚集在一起，并注意加强对城市和农村社区全面服务设施的日常消毒；初级医疗和卫生机构的诊断和治疗环境应每天清洁和消毒，并应严格根据相关法规严格处理医疗废物；在取消流行病之前，社区图书馆，文化和体育活动室，老年活动室（日托中心）和其他人员聚会场所的服务活动被暂停，并且可以为有需要的人探索一对一的服务方法，例如电话约会；动员驻扎在地区和物业服务企业中的单位进行环境卫生纠正，以确保社区环境整洁。城市和农村社区组织应与农业和农村地区积极合作，增加纠正集体贸易（农业贸易）市场的努力，进行集体贸易（农业贸易）市场的环境卫生检查，便利性停顿集团等，以及参与人们在商业场所中，根据地方的委员会和派对委员会和党的委员会和党的委员会和派对委员会和派对委员会和派对。

（vi）进一步帮助有需要的家庭和人。加强社区和有需要的家庭的特殊团体的护理和慰问，并帮助解决流行病预防和控制期间遇到的生产和生活问题。城市和农村社区组织应加强对基层医疗和卫生机构员工的关怀和支持，并积极理解和协调以解决其实际家庭困难；对于拥有医务人员并执行隔离和治疗任务的家庭成员，他们应该组织社区服务机构和志愿者，以协助照顾他们的父母和孩子在一起的孩子。对于患有其他慢性疾病的社区居民，有必要专注于加强健康宣传和教育，并提高他们的意识和预防跨感染的能力。对于那些让家庭成员接受隔离治疗的人，应敦促其他家庭成员进行家庭医学观察，并为他们提供必要的心理健康服务和心理危机干预，以有效减轻流行病的心理社会影响；对于不能照顾自己的老年人，其子女和亲戚经过了隔离待遇，应与相关的老年护理服务机构协调，以向他们提供专业服务。

iii。组织保证

（1）加强组织领导。所有地区都应完全认识到由新型冠状病毒引起的社区预防和控制肺炎的良好工作的重要性，加快了社区预防和控制工作机制的建立，并在当地流行病反应领导小组和联合预防和控制机制的统一指挥下进行工作。省和市政水平应加快社区预防和控制工作计划的制定，阐明城市和农村社区的任务和要求，以组织流行病预防和控制工作，为社区预防和控制工作实施特殊资金和材料供应，并有效地满足社区居民的日常生活需求。县和乡镇的层面应制定和改善实施计划和紧急计划，以进行社区预防和控制工作，加强“没有发现的案例”的社区的指导和监督，并专注于加强对具有“案例或爆发案例”和“流行病差异”社区的支持和保证，以确保预防和控制责任，并具有一定的措施，并拥有结果。

（2）执行部门职责。结合相关部门（例如健康和健康），我们将指导和加强建设住宅（村庄）委员会和各种社区社会组织，增强其与专业公共卫生机构以及城市和农村医疗机构一起在社区预防和控制各种社会的工作，协调和控制的工作，并控制良好的社会组织，并控制良好的社会组织，并控制良好的工作，并控制和控制良好的社会，并控制和控制良好的社会，并控制和控制良好的社会，并控制了良好的工作，并控制了艰难的工作，并控制了困难的工作，并控制了艰难的工作，并控制了艰难的工作，并控制了艰难的工作，并控制了艰难的工作，并控制了艰难的工作，并控制了艰难的工作，并控制了这些问题，并控制了良好的工作。专业的才能和志愿者以有序的方式参与社区预防和控制工作，以形成整体协同作用。所有级别都应加强医疗和卫生机构，尤其是基层医疗和卫生机构的指导，并与城市和农村社区合作，组织流行病发现，预防和控制以及紧急响应，有效地实施诸如密切接触的调查和管理等措施，并实现无缝联系。

（iii）创建一个良好的环境。我们将有效地保护城市和农村社区工作者以及医疗和卫生机构的权利和利益，以分层和机密的方式改善各种健康保护措施，并配备必要的消毒和保护用品；增加对城市和农村社区组织，基层医疗和卫生机构，城市和农村社区工作者以及基层医务人员的赞扬，这些医务人员在社区预防和控制工作中表现出色。大力宣传在社区预防和控制工作中出现的高级人物和事迹，专注于宣传好人和社区志愿者和社区居民发生的好人和好事，以参与社区预防和控制工作，教育和指导周围的人，并为您周围的事物提供帮助，并在整个社会中创造一个良好的氛围，在社会上和参与社区的氛围中，参与社区的参与和参与社区的参与。参与预防和控制的城市和农村社区工作者，社会组织以及志愿者应了解预防流行的基本知识，学会保护自己，并为社区居民树立一个很好的榜样。

民事事务部国家卫生委员会

2020年1月29日

（信息披露表：主动披露）